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O recém-eleito presidente dos Estados Unidos, Stephen Baker, concentra em si as expectativas do povo americano, e toda a nação o vê como o líder capaz de conduzir o mundo a um futuro melhor. Mas nem todos parecem satisfeitos: um homem chamado Vic Forbes surge como um inimigo implacável, afirmando possuir uma informação capaz de destruir a carreira de Baker. Quando Forbes é encontrado morto, os adeptos de teorias conspiratórias entram em ação. Teria o presidente ordenado o crime, ou seria parte de um plano arquitetado por seus adversários? Enquanto o país, desconfiado, exige explicações, a ex-conselheira da Presidência Maggie Costello decide investigar o caso, e é conduzida ao cerne de uma gigantesca conspiração com raízes no passado – e laços na própria estrutura de poder americana.