Joel Backman era um homem extremamente poderoso. Conhecido como 'o corretor', ele sabia apostar alto - um advogado que ganhava 10 milhões de dólares por ano e podia 'abrir qualquer porta em Washington'. Isto foi verdade até que ele tentou negociar o acesso ao mais sofisticado sistema de vigilância por satélite do mundo com quem fizesse a melhor oferta. Quando foi descoberto, Backman achou que ficar na prisão era a única maneira de permanecer vivo e em segurança. Seis anos depois de ter sido aprisionado, o diretor da CIA convence o presidente dos Estados Unidos a perdoar Backman, e o corretor passa a ser um homem livre - e um alvo.